В производстве пищевых продуктов на 5% рост, напитков — 6,6%, металлургии — 3%, производство резиновых и пластмассовых изделий — почти 3%, лекарственных средств и препаратов -18,2%, что неудивительно — мы активно осваиваем фармацию в регионе. Увеличился выпуск машин и оборудования на 9,3%, стройматериалов — на 2%, одежды — на 3,6%. К негативу можно отнести сокращение нефтедобычи почти на 4% и ее переработки на 8%, что для нашего региона существенно и связано в первую очередь с выполнением Россией соглашения ОПЕК+ и ситуацией полного или частичного локдауна в различных сферах.

Уверенно себя чувствует аграрный сектор, который за год вырос на 7,3%. Это выше, чем средний прирост в ПФО с 6,6% и в России с 1,5%. Хотя Самарская область традиционно регион промышленный, мы видим большой потенциал в АПК.

У нас, кстати, рекордный за 30 лет урожай зерновых, и если говорить про урожайность, то более 26 центнеров с гектара — абсолютный рекорд за весь период земледелия в Самарской области. Мы создали все условия для обновления техники, чтобы аграрии не снижали активность в период посевных работ, вовремя и в агрономические сроки их провели, и аграрии нас порадовали. У нас зерновых и зернобобовых собрано свыше 2,9 млн тонн в 2020 году.

Два года назад мы определились, что еще одним приоритетом станет и животноводство. Уже есть первые результаты: производство мяса выросло на 2,2%, молока — на 2%. В этом году рассчитываем реализовать ряд важных аграрных и животноводческих проектов.

Кроме того, в 2020 году в экономику региона пришло 278 млрд рублей инвестиций. Мы на шестом месте по инвестициям на душу населения в ПФО. Есть над чем работать.

И многое удается, так в рейтинге АСИ по инвестиционной привлекательности всего за два с половиной года мы поднялись сразу на 43 позиции — на 22-е место, но совершенно точно должны войти в двадцатку, а в дальнейшем и в десятку, потому что по уровню развития регион входит в десятку. Барьеры, которые раньше мешали инвесторам в Самарской области, преодолеваются, и динамика у нас серьезная, что отметил и президент России на крайнем Петербургском международном экономическом форуме.

По уровню государственного частного партнерства в 2020 году мы абсолютные лидеры в стране. В рамках ГЧП реализуются крупнейшие проекты, в том числе составной части международного транспортного маршрута Европа-Западный Китай со строительством мостового перехода через Волгу. Наш опыт по ГЧП позволил взяться за этот колоссальный проект, важный не только для всей нашей страны, но и для расширения международного партнерства, в первую очередь России и Китая.

— Про иностранных партнеров — по итогам трех кварталов 2020 года в области наблюдался отток прямых иностранных инвестиций. Как вы это остановили?

— По итогам 2020 года, по нашим подсчетам, у нас нет оттока иностранных инвестиций, но дождемся статданных. Мы внимательно работаем со всеми инвесторами, и с иностранными находимся в постоянном контакте. Например, не так давно российским дивизионом группы компаний «Lindt инжиниринг» в столице губернии открыт и работает единственный в российской юрисдикции офис компании, входящий в «Lindt групп». Сегодня на территории особой экономической зоны в Тольятти реализуются проекты 26 компаний из девяти стран, пять иностранных компаний из Германии, Турции, Японии, Франции запустили там свое производство. В 2021 году еще один проект стартует.

В стадии реализации с участием иностранных и российских инвесторов находятся проекты на сумму свыше 1 трлн рублей.

Мы создаем дополнительные привлекательные условия для привлечения партнеров. В региональном инвестиционном законодательстве уменьшили порог по объемам инвестиций для признания проекта стратегическим для Самарской области, ввели инвестиционный налоговый вычет для отдельной категории организаций, установили максимально возможную льготу по налогу на прибыль для участников инвестпроектов.

Расширяем государственные и частные индустриальные парки — Преображенка-2, Чапаевск, Семейкино, Тольятти очень интенсивно работают. За 2020 год у нас было 52 бизнес-миссии с иностранными партнерами.

Всемирный день Халяль в России впервые прошел у нас, в Самарской области. Ранее его проводили, например, в Лондоне и Сеуле.

С начала этого года мы уже успели принять миссию из Франции — представители 17 французских компаний были на территории нашей области.

— Какие, на ваш взгляд, основные структурные изменения произошли в экономике региона и какие последствия они будут нести в обозримом будущем?

— Значительных изменений мы не зафиксировали, но заметно увеличение доли сельского хозяйства, электроэнергетики, научной и технической деятельности, в области IT-технологий.

Усилилась позиция фармацевтики, и дальше будем ее расширять. То же самое с пищевой промышленностью. К сожалению, фиксируем снижение вклада добычи полезных ископаемых с 19% в 2019 году где-то до 17% в 2020 году. Это для региона ощутимо. Сократилась доля сектора услуг, поскольку действовали серьезные ограничения, в совокупности его доля в ВРП где-то 10%. Работаем над тем, чтобы их в полной мере восстановить. Мы встречались с представителями малого и среднего бизнеса, лично в течение года неоднократно находили решения для выживания предприятий в период пандемии, вырабатывали совместные решения по ограничениям и послаблениям.

Бизнес, кстати, брал на себя повышенные обязательства по соблюдению санитарных норм, и это позволяло нам снимать жесткие режимы чуть раньше, чем в других регионах. На федеральном уровне меры поддержки были беспрецедентными. Там, где исходя из особенностей региональной экономики сегменты не покрывались этими мерами, мы находили собственные решения.

— На прошлой неделе Эльвира Набиуллина озвучила, что для оживления спроса на жилье в регионах, где рынок восстанавливается медленно, Центробанк может сохранить антикризисную меру — льготную ипотеку. Самарской области в списке нет. Означает ли это, что жилищный рынок на территории в норме?

— В прошлом году темпы продажи жилья в Самарской области выросли на 28% и на 50% в денежном выражении по сравнению с 2019 годом. Эти цифры официально представлены регулярным мониторингом Центробанка.

При этом доступность жилья в Самарской области самая высокая в ПФО. 64% доли населения имеют достаточный стабильный доход, чтобы взять ипотеку (на 13% больше, чем в среднем по РФ.- «Ъ»). Показатель рассчитывается на основании методики, утвержденной правительством РФ, по данным Росстата и Центробанка. Именно поэтому нашего региона и нет в списке территорий, где рынок «просел».

Более того, при расчете доступности покупки нового жилья по формуле, которую недавно в своем материале описывал и «Коммерсантъ» — через среднюю зарплату и стоимость квадратного метра в регионе из данных Росстата, Самарская область — абсолютный лидер в стране.

Напомню, в предшествующий период доступность жилья была ключевым показателем результативности губернаторов, и мы его выполнили.

В целом по году произошло увеличение объема строительных работ и инвестиций в отрасль: на 10% и на 25% соответственно. Пандемия не остановила наших планов.

Безусловно, многое стало возможным благодаря конструктивному взаимодействию с отраслевыми предприятиями и, что важно, с федеральным министерством при колоссальной поддержке со стороны министра Файзуллина Ирека Энваровича и курирующего заместителя председателя правительства РФ Хуснуллина Марата Шакирзяновича.

Нам удается находить решение проблем обманутых дольщиков. Десятилетиями брошенные один на один с бедой вкладчики ждали справедливости при отсутствии внимания к вопросу со стороны региональной власти. Натерпелись люди, лично погружался и разбирал ситуацию с пострадавшими. Сегодня правительство области вместе с Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства провело масштабную работу по правовому регулированию каждого случая, расширению мер поддержки.

Как итог, за последние три года мы помогли почти 4 тыс. человек, из реестра проблемных объектов исключили 35 жилых домов.

Благодаря четкой и грамотной работе регионального минстроя за последние полтора года достигнуты наивысшие темпы восстановления прав обманутых дольщиков.

И только в прошлом году из списка проблемных вывели 16 домов, в том числе 15 — путем ввода в эксплуатацию.

— Дмитрий Игоревич, и в продолжении темы — прошла информация, что при назначении на пост главы самарского минстроя Евгения Чудаева был нарушен закон о согласовании кандидатуры. Поясните, пожалуйста.

— Наверное, не разобрались в вопросе журналисты и намеренно не стали разъяснять интересанты, которые предпринимают любые попытки, чтобы разбалансировать работу нашего минстроя. Наводим порядок в отрасли, а это не всем нравится.

Неоднократно подчеркивал, что всегда открыт и готов отвечать на любые вопросы. И уж тем более дал бы пояснения такому уважаемому изданию, как «Коммерсантъ», но запроса не было.

Если коротко, то статья 23 Федерального закона № 214-ФЗ, дополненная новой нормой, касается согласования руководителя контролирующего органа, уполномоченного по государственному контролю в области долевого строительства. Норма не обязывает согласовывать министров строительства.

При назначении на должность главы областного минстроя в декабре 2018 года за Евгением Чудаевым сразу были закреплены полномочия руководителя контролирующего органа. И норма, о которой вы говорите, тогда еще не действовала. В соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ, требование вступило в силу только с 12 января 2019 года. Сразу после этого Минстрой России запросил информацию об уполномоченном и получил от нас ответ по форме. По истечении процессуального срока, утвержденного правилами, никаких возражений по кандидатуре или замечаний не поступило.

После кадровых изменений в федеральном правительстве и назначения на должность министра Файзуллина Ирека Энваровича посчитал важным представить руководителя контролирующего органа Самарской области главе Минстроя России лично. Встреча, как вы знаете, состоялась.

Скажу больше: постоянно мониторю соблюдение норм законодательства во всех сферах и внимателен к сообщениям об этом в прессе. На основании данных публикации в СМИ и даже псевдоСМИ о деятельности минстроя еще в начале года лично обратился в прокуратуру и просил инициировать проверку в ведомстве. Если будут найдены нарушения, обязательно разберемся.

— Дмитрий Игоревич, Самарская область одной из первых в стране — в конце 2017 года — подключилась к нацпроекту по производительности труда. Можете оценить его вклад, заметен ли он?

— Вклад достаточно серьезный, рост производительности у нас составил 8,3% — показатели нацпроекта выполнены. Сегодня 96 предприятий являются его участниками. И эффект ощущается, причем с минимальными затратами удается достигать заметных изменений.

Средний показатель повышения производительности труда и увеличение выработки на ремонтных участках предприятий-участников нацпроекта составил 133%. Среднее снижение незавершенного производства — 50%, снижение времени проведения процессов — 47%.

Принципы бережливого производства активно внедряли и в ковид-госпиталях. В самый острый период второй волны наши консультанты отработали в медучреждениях, что позволило системе здравоохранения выдержать. Работу продолжим.

— Расскажите, как складывалась в регионе ситуация с занятостью населения?

— В 2020-м году создано почти 10 тыс. новых рабочих мест — на 400 мест больше, чем в 2019 году. Такие показатели есть далеко не у всех регионов.

В АвтоВАЗе, например, был прирост по рабочим местам, на химических нефтепредприятиях, в том числе на Сызранском нефтеперерабатывающем заводе, на Тяжмаше.

Занятость в малом бизнесе в 2020 году выросла на 7,5%, и это несмотря на сокращение числа хозяйствующих субъектов. Вы знаете, что с прошлого года налоговая может сама исключать из реестра предприятия, которые не сдают отчетность. Эта «чистка» прошла и в Самарской области.

У нас вновь созданных самозанятых граждан свыше 40 тыс. Это седьмое место в стране. При этом четыре региона стартовали раньше на пилотной основе, без них у нас третье место в стране и лучший результат ПФО.

Считаю крайне важным, что по приросту высокопроизводительных рабочих мест на средних и крупных предприятиях в количестве 45,4 тыс. за год Самарская область лучшая в ПФО и пятая — в РФ. За этим показателем люди, которые растут профессионально, это высокоинтеллектуальные кадры, высокий уровень зарплат и налоговых отчислений, качественные рабочие места.

— Как удавалось решать проблему с бедностью — это одна из задач, поставленная президентом.

— Благодаря адресной поддержке наиболее уязвимых категорий населения. Хотя прошлый год был сложным для всех.

В настоящее время в Самарской области предоставляется 124 меры социальной поддержки для более миллиона человек. В 2020 году на эти цели направлено 26,6 млрд рублей. Для сравнения: в 2017 году — 17,8 млрд рублей. На 2021 год бюджетом на эти выплаты предусмотрено свыше 30 млрд рублей, и мы рассчитываем в течение года еще увеличить сумму. Предварительные расчеты и договоренности есть, поддержка может приблизиться к 35 млрд рублей.

Отдельное внимание семьям с детьми, которым в Самарской области производится 31 мера социальной поддержки. Почти 15 млрд рублей направили на эти цели в прошлом году.

По выплате на детей от трех до семи лет мы переходим на дифференцированный подход. В семьях, доход которых не достигнет прожиточного минимума, выплата возрастет вдвое — с 5,5 тыс. до 11 тыс. рублей. Для старшего поколения проводим ежегодную индексацию выплат. В 2020 году возобновили выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, которые несправедливо были приостановлены в 2017-м. Их получили 91,5 тыс. ветеранов.

Активную работу ведем по центрам занятости, и наш опыт берут на вооружение, в том числе по цифровому центру занятости.

Большая надежда на социальные контракты, на обеспечение которых планируется направить более 1 млрд рублей. Впервые будет такая сумма благодаря поддержке федерального бюджета, ранее выделялись 50 млн рублей, и только из региональной казны. Рассчитываем, что порядка 10 тыс. семей получат помощь благодаря этому инструменту, что позволит им заработать или повысить доходы, обучиться новой профессии или создать свое дело. Это основные направления.

— Дефицит кадров, по данным ЦБ, в конце 2020 года у вас отмечался в строительстве и здравоохранении. Как решаете проблему?

— Действительно, у нас дефицит кадров, как и во многих регионах, в прошлом году обнаружился в системе здравоохранения. Мы знаем прекрасно, что есть нехватка специалистов IT-индустрии для отрасли. Кстати, благодаря поддержке правительства Самарской области появилась новая специальность «IT-медицина» в нашем Медицинском университете. Для системы здравоохранения развиваем целевой набор, отслеживаем, чтобы ребята возвращались в свои районные и городские больницы. Занимаемся профориентацией, начиная со средних классов школы.

Стимулы предусмотрены для медработников: это предоставление жилья по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер», это денежные выплаты тем, кто трудоустроился по наиболее востребованным специальностям. Кстати, список таких профессий в регионе достаточно широк не только в здравоохранении. В ряде случаев предусмотрена компенсация процентной ставки по ипотеке для ценных кадров, например, в IT-сфере.

Создание условий для образования, достойной работы и комфортного проживания в городах и районах, чтобы привлекать молодых сотрудников, в том числе из других регионов, для нас важно. Кстати, в 2020 году в регионе впервые за многие годы зафиксирован межрегиональный миграционный приток.

Самарская область становимся центром притяжения компетенций, и этому будет способствовать созданный в 2019 году, одним из первых в стране, научно-образовательный центр (НОЦ). В прошлом году мы победили в федеральном конкурсе по созданию центров мирового уровня. Уже сегодня наш НОЦ может похвастаться высочайшим качеством образования, разрабатывает проекты как в традиционных сферах деятельности, так и в перспективных — IT, «умное агро», транспортировка и переработка водорода.

С лучшими российскими предприятиями, научным потенциалом и иностранными партнерами мы создаем экономику будущего.